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石的原则便是既要用又要防，军统的一切重要事情、任命都要由蒋介石亲自决定，以防止擅权坐大，以戴笠而论，干了10年军统头目，论职不过副局长，论衔不过少将，说起來还不如林笑谈过这个空头的中将参议，而且始终是内部任命，直到今年三月份才由国民政府正式公布，可见蒋介石对情报部门一家独大的形势的防范。

    对于戴笠这个人，林笑棠在忌惮的同时，也不得不承认他具有非一般的才华，十余年來，蒋介石与戴笠的相处还算默契和融洽，戴笠靠蒋发家，报蒋知遇之恩，是绝对拥蒋、忠实于蒋的，蒋介石也很欣赏他的政治头脑、才干和善于揣摩自己心理的长处。

    另外，戴笠也明白，以他自己的资历、水平、能力绝对斗不过蒋介石，一是沒有这样的胜望，二也跳不出蒋的手心，戴笠曾经看过多少与蒋介石抗衡的英雄豪杰们，还不是一个个败在蒋的手下，既便军阀们集体联合起來，也还是被蒋一一击破，所以，戴笠早就看透了，他惟一的出路只能必须得到蒋的信任，否则沒有任何出路，戴笠多年來对蒋介石的思想、行动、心理、好恶、性格等无不研究透彻，揣摩迎合，所以一直得到蒋的欣赏；也在所有的特务组织中，最得蒋介石的信任。

    戴对蒋的忠诚也是无可挑剔的，“西安事变”后冒死进入西安就是一个证明，这一点，连蒋介石也不否认。

    但戴笠确实有野心，他自认为有“治国平天下”的本事，他曾与胡宗南计划，将來接蒋介石的班，但在蒋介石活着的时候，他并不敢推翻蒋，他还要依靠蒋去发展势力。

    林笑棠的情报很全面，他很清楚，蒋介石和戴笠的矛盾激化发生在抗战胜利以后，蒋介石为了迎合舆论，也为了巩固自己的统治，要取消特务组织，这样一來，戴笠的去处问題就突显出來了，情报显示，戴笠为了个人前途，先谋求警政部长这个位置，但是蒋介石沒同意，后又想当海军司令，这更引起蒋介石的不满，而戴笠利用私人关系去跟美国拉关系，更增加了蒋介石对戴笠的猜忌，蒋介石担心戴笠会采取强硬的反击措施，所以先下手为强，在他看來，戴笠确实是实力强大却又野心勃勃，他掌握着重要的军事力量，同时又和美国打得火热，这些都让蒋介石非常担心。

    戴笠的势力的确非常强大，军统上下只听“戴老板”的，不听蒋介石的，任何人都不放在眼里，军统掌握的武装力量已达到数十万之众，而且清一色美式装备，所向披靡，除此以外，戴笠还掌控着国民政府高层间政治黑幕，戴笠呼风唤雨的能量在国民政府中，沒有谁能与他相比，而戴笠和美国人的关系，更是蒋介石的一块心病，对于他來说，这就是一颗安装在自己身边的定时炸弹。

    戴笠这次來找林笑棠的目的也很简单，就是：他要自保。

    国府内部已经传出要裁撤军统的消息，空穴來风未必无因，戴笠不可能去亲自找蒋介石去核实这个消息的真假，因为沒那个必要，抗战胜利了，戴笠的军统发展到顶峰阶段，这个时候，蒋介石无疑是要做出打压的姿态，防止军统的进一步膨胀和扩张，但这对于戴笠來说，却无疑是要生生地折断他的左膀右臂。

    戴笠也明白，军统一旦撤销，势力化整为零归入其他部门，他就再也沒有什么本钱了，戴笠考虑，先将国防部二厅、内政部警政司掌握起來，将军统控制的军事情报、稽查和国民党军队各级谍报参谋人员划归进二厅，将特工警察划归进警政司，另外加快成立交警总局，将军统掌握的忠义救国军、军统特务团、军委会别动军、交警总队，交通警备司令部所属各团及税警部队，加上接受投降的汪伪税警团和汉奸部队共七个师，全部编成十八个交警总队和四个教导总队，全部美式装备，机械化程度也很高，戴笠极重视这些军统掌握的武装部队，认为是最重要的本钱。

    重庆发生叛乱之后，戴笠便开始借助这个天赐良机将势力渗透进之前被裴中岩守卫的如铁桶一般的国防部二厅，现在，郑介民正式入主二厅，也不过是名义上做主而已，国防部二厅始终在戴笠的掌控之中，而唐纵，一方面因为之前聂尚允的缘故有把柄落在戴笠手中，另一方面，警察总署原本就是军统的附庸，唐纵此去，也是只占了一个名号。

    消除了这两方面的影响，戴笠考虑的便是林笑棠的问題，众所周知，林笑棠控制着沦陷区的军统部门，自成一体，抗战结束，军统就要面对着进入沦陷区的状况，按照戴笠的想法，想要重新夺回沦陷区的掌控权，势必要和林笑棠较量一番，这需要时间和资源。

    而偏偏在这个时候，林笑棠在日本上演了一出抗命的好戏，这令戴笠欣喜不已，因为他发现了一个整合军统内部，实现军令政令统一的好机会。

    为此，他即刻赶往上海，躲过中统的耳目，和林笑棠秘密会面。

    听着戴笠滔滔不绝的大论，林笑棠的心思电转，很快便参透了戴笠和自己会面的目的，心里不觉有些好笑，沦陷区内的军统势力，目前只剩下一个空架子，难得戴笠还一直惦记着，这次还在自己面前演了一出雪中送炭的大戏，还真是难为了他。

    想通了这一点，林笑棠顿时