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    顾励听得头都大了，问道：“为何太仓府库仅二十二万两白银？去年岁贡、土贡、课税收入呢？”

    户部尚书赵昇道：“上一次丈量土地，清算户籍还是五年前，当时全国有一千零六十二万一千四百三十户，有人口六千零六十九万两千八百五十六口，有田地七百零一万三千九百七十六顷，然而去年田税总共止九百七十九万四千八百石，从所收田税计算，全国上下应当有六成土地曝荒，无人耕种。”

    这是战乱造成的后果。

    在顾励穿越过来之前，后楚北部防线频频遭到游牧民族建州女真滋扰，要养边防军镇，朝廷只能加派辽饷，更别说张慈儿揭竿起义，朝廷要剿灭他的队伍，只能加派剿饷、练饷、又是一笔不小的花费。

    国库空虚至此，顾励并不意外。

    顾励也在为钱的事情犯愁，但现如今民间除了农业税，还有各种苛捐杂税，若是再加税，那就是把百姓往绝路上逼。而据他了解，小冰期不过刚刚开始，往后几年还有几次饥荒瘟疫天花干旱，若是处理不当，必将还有百姓造反起义。

    可是钱到底该怎么来呢？

    不像现代的税收多是服务业、工业组成，古代政府收入单一，在汉代以前多是农业税，汉代开始是农业税为主，此外还开办了盐铁专卖，也就是国家垄断了盐铁经营，此后直到唐宋元，国家垄断类目不断增加，除盐铁之外，还有茶、酒、矾、香料等，历代政府极尽搜刮之能事，元代甚至连竹子都要专卖。这些国家垄断经营的确为政府提供了巨额财富，但是一旦打仗，数代之积累挥霍一空只需短短几十年。

    后楚与明代差不多，仅仅开办了盐铁专卖，农业税在国库收入中占到四分之三，这时候要开办专卖也并非不可，只是顾励实在不想与民争利。然而，少了这笔收入，农业税又已经不足以填补国库，兵要怎么养呢？

    顾励想了想，问身边的太监曹化霖：“内廷宝库是谁在看管？”

    太仓府库是朝廷的国库，内廷宝库则是皇室的私库。顾励打算先拿皇帝的私房钱来应应急。

    他身旁的太监曹化霖回话：“此前一直是王公公掌管。”

    顾励沉吟不语，众臣子听见他提起内廷宝库，都眼巴巴望着。顾励思索道：“匪患刚除，此时正是开春耕种的好时候，朕欲免除三年田赋，劝课农桑，诸爱卿以为如何？”

    户部尚书赵昇吃了一惊，面露迟疑，答道：“陛下体惜百姓，是我后楚子民之福。只是建虏厉兵秣马，频频滋事，北边九处军镇军饷还不知在何处，陛下……”

    顾励点头答应道：“这事朕知道了。”

    下了朝，顾励就迫不及待叫人带路，往内