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    第三，其他席位则是一般议员席位，尽可能吸引其他部落的祭司和大首领和我们建立泛联盟，让他们成为议员！

    第四，议长具有一定的权威，分封领地，可以组建一支领地军团，捍卫最高议会……

    一条条最高议会的细则从陆飞嘴里说出来，似乎陆飞早已经琢磨很久了。

    “最高议会好！”索伦祭司明显松了口气，陆飞显然没有绝对权力，不过陆飞掌管补给和资源，那么也等于掐住了命脉，因为在北方冰原，粮食等资源就是命脉。

    三权分立，可以说相互制约。

    “未来的城叫什么？”

    “曙光之城怎么样？因为这城是蛮族人的希望……”

    “这名字好，就叫曙光之城！”

    陆飞呵呵一笑，道：“这一次我带来了一万袋的粮食，我先放出来，至于黄金，还是先继续炼……部落可有什么大的仓库没有？一万袋的粮食可要占不少地方！”

    “就先放到广场吧！”雷泽和索伦也有些为难，部落有大隧洞，但是太乱了，还需要时间清理。

    “好吧！”陆飞点点头，走出神祭大厅，来到广场，这个广场比较宽敞，地面铺了石板，表面覆盖了一层冰雪。

    陆飞手一挥，一万袋大米从虚空中落下来，整整齐齐叠成一栋栋，占了整个广场。

    一共二百五十吨，一万袋，这是什么概念？这一刹那，部落所有人都惊呆了！只能目瞪口呆望着小山堆一样多的粮食。

    蛮族诸神在上！部落从来没有出现过这么多的粮食。“哦……嚯……万岁……”所有人都兴奋地手舞足蹈。

    “把隧洞仓库的东西全都清理出来，全部用来储藏这些粮食，行动吧！”大首领雷泽叫来族人吩咐道。那些老人、小孩和战士立刻行动起来，他们进入隧洞，打开仓库的大门，开始清理里面的杂物。

    神祭大厅之内，一场秘密的磋商进一步进行着，经过一天的讨论，最后几个条款拟定清楚，最高议会的职能、权力以及义务全都书写在羊皮卷上。

    “好了！”负责条款书写的索伦祭司停下了鹅毛笔，羊皮卷上已经写满了血色的文字。这是一份新鲜出炉的条约，叫做《曙光条约》。

    条约的一方是以风吼部落为代表的“北方蛮族联盟”，另一方是陆飞本身。条约的大体内容如下。

    第一：修建曙光之城，陆飞提供粮食，风吼部落召集人手。

    第二：建立北方蛮族联盟，成立联盟的最高议会，总部设在曙光之城，确定最高议会的三个最高席位，陆飞占一个终身席位。

    第三：议会长的权力和责任。

    第四：议员的权力和责任。

    第五：加入北方蛮族联盟的程序。

    第六：联盟成员的权益和义务。

    ……

    林林种种，一共是七十二个具体条款，几乎每一项条款都详细叙说补充说明清楚，申明了陆飞的“权益”，这个权益已经和所谓的“北方蛮族联盟”绑在了一起。

    对于蛮族史上最复杂的协议条款，索伦祭司和大首领雷泽每看一遍，都要感慨不已，对陆飞更是佩服得五体投地，心想陆飞不愧是商人，脑袋就是好使，若是给自己拟定条款，哪里会有这么多这么繁的细则？

    在陆飞的粮食攻略下，索伦祭司和大首领雷泽也不管了，直接就把整个北方蛮族部落给“代表了”，和陆飞拟定条约。

    索伦祭司将条款念了一遍，陆飞确定没有错误之后点了点头，这些条文，足以保障自己的权利了，在自己看来，这就是一个双赢条约，随着北方蛮族联盟的壮大，自己获得的利益将会很大。

    索伦祭司对大首领雷泽道：“条款已经拟定完毕，雷泽，将召集号角吹响，把所有外出打猎的战士们全都召集回来，今天下午，我们召集所有的部落子民，在神祭大厅见证条约的生效！”

    雷泽点头，有些兴奋的站起来，快步走出了神祭大厅，站在大厅外的石阶上，他解下腰间的号角，这个号角是金黄色的，里面有一层透明的能量薄膜，印着神秘的符印，如同一张微小的鼓。

    呜呜呜……

    雷泽大首领将号角吹响，符印震动，一种无形的波动随着巨大的号角声传遍四面八方……

    离风吼部落远达百里的冰天雪地里，一队队捕猎的风吼战士小队忽然停了下来，他们看着队长腰间的号角，只见这个号角仿佛共振一般，发出呜呜呜的鸣声。

    “大首领召唤，勇士们，我们回部落！！”无数风吼战士立刻转向，全速往部落方向奔驰。

    却说陆飞召来海特和其他五名野蛮人，将建城和最高议会诸般条约的事情说了一遍，所有人都激动万分，海特道：“大