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    根据大明相关律条，朝廷在北燕设置都督府，属于正常的流程。当然，谁都知道，护国公的军队，和这个都督府基本上没有什么大关系。都督府根本无法插手护国公的部队，管不了护国公的人。管不了护国公部队的都督府，职能行使上等同于零，可以说北燕都督府在北燕基本就是个摆设，形同虚设，这是朝廷和北燕都心知肚明的事情。

    要换做在朱怀圣以及朱怀圣之前的时期，即朱隶的父亲在职以及之前的时期，这个北燕都督府的长官，一直都是护国公在兼任。可见在那个时期，或许万历爷之前的皇帝都很信赖护国公，或许万历爷对朱怀圣都没有任何的疑心。可是，这一切的变化，都在朱怀圣死了以后。

    朱怀圣一死，万历爷下诏，念于朱隶年纪太小，恐无法带领北燕的百姓和军队，说是体恤朱隶的缘故，把这个都督府的长官一职，从护国公府剥夺了出来，朝廷直接委派了一个长官，到了北燕都督府任职。

    从此，万历爷把北燕都督府掌控在了自己的手心里。短短数年间，哪怕朱隶长大了，完全可以掌控得住自己封地的局势了，可是，万历爷更不会把到手的职权交出来，结果，都督府百分之九十的官员，从护国公委派的人，全部换成了朝廷里派来的人。

    这种情况，直到今时今日都不会有改变。

    还记得之前，朱隶回京的时候，对万历爷说，恐怕东胡人在北燕里安设了间谍，意指设立在北燕的都督府里。万历爷宛如大怒，当然是要有所表示。于是，都督府的长官，马上换了批人马。

    公孙良生等谋士用了换汤不换药，来形容万历爷到此刻掩盖都掩盖不了的对护国公虎视眈眈的野心了。

    放眼历史上，哪个皇帝能容忍自己底下的人，坐拥一方国土，自立门户的举动。看看清朝，明朝，哪个不是，一代明君想尽法子除去籓王的地位。

    李敏记得，好像，从籓王变身皇帝的人，历史上并不少见，所以，万历爷如此警惕的心思，可以说，是基于历史上的前车之鉴。

    说来说去，她老公注定是和当今皇上变成死对头的态势了。伴随，她老公如今带着她回到了北燕，只怕这个趋势会越演越烈。因为，皇帝本来手里握着的护国公的人质，一个个都跑了。皇帝怎能不紧张？

    北燕都督府，自然是设立在北燕最繁华的城市，比如说，把北燕当作现代的一个省，省级机关肯定设立在省会上，同样道理，北燕都督府所在的城市，即是北燕这块地方的政治文化权力中心，叫做燕都。

    燕都的人口，据统计，在鼎盛时期，即是，在她老公朱隶统治北燕的这段时间内，达到了巅峰，是到了五十万人。五十万人，是个什么样的数字，可能需要用到历史上的一些数字来比较，才可以获得一个比较清楚的概念。

    李敏在现代的时候，是住在国都的，因为在国都医院里任职，对国都的人口数字，有个很清楚的记忆。国都在二零零九年，突破了三千万人口。

    五十万，与三千万人口比，好像是九牛一毛，不值一提，太少人了。

    但是，要想想，这是古代。古代的人口，因为卫生条件差，医疗条件不发达等等因素，造成人口的数目，是不能与现代进行比较的。在清朝，国都人口只在四十几万，明朝，不过也就是六十几万。大明王朝的京都人口，和明朝鼎盛时期差不多，六十几万。

    这样一对比，燕都有五十万人口，可以说全国第二大城市了，与京都对比差别并不算大。何况，据说护国公一直在自己的领地里推广生育奖励政策。燕都和北燕的人口，会继续发展下去。

    同时间，北燕与东胡人虽然说一直交战不断，但是，经济的繁荣与增长，经济体量的增大，同样并不小看。

    北燕对于经济的重视，倒不是从朱隶才开始的，是早在朱怀圣的时代。朱怀圣提出了在北燕重商的构想。适时开放北燕边境上的城镇，加大贸易往来，收取适当的税收，放在改善民生与构建基础设施上面。

    有了父亲在财富上的积累，朱隶继承父业的时候，听从谋士的建议，把朱怀圣发展贸易的构想继续推广了下去，同时，为了保证自给