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门听一听三位相国大臣的意见，进行最后一轮讨论。

    右相大封裔奏道：“金弓裔本是新罗孽种，岂能容他侵占我渤海国土地。臣坚持立即起兵征伐。”

    左相大素贤奏道：“征讨金弓裔，必须有新罗国的配合。现在新罗国无意北征，单凭我国之力，恐怕难以将他消灭。与其轻举妄动，劳而无功，还不如等待时机，一举成功。”

    大内相大诚谔奏道：“金弓裔虽然占了江东，却被鸭绿江和长白山阻隔，他又受新罗国牵制，无力再向西北扩张，东线会暂时平静。而辽河两岸无高山天险，一旦契丹人跨过辽河，将会长驱直入。臣以为防契丹重于征后高。阿保机做了天皇王之后，为报秦王逼迫之仇，必要扩张势力，如今气焰正旺，万一他挥师东进，危机就不止一两个府。臣主张暂缓东征，集中兵力防御契丹。”

    大玮瑎道：“大内相分析得深刻。孤决定暂缓东征。再调两个兵卫去加强辽河防务。联络奚王的人不是回来了吗？召他来述职！”

    奉命出使奚王牙帐的鸿胪司少卿乌光赞应召进殿，奏道：“奚王耶律剌葛一心想做北疆头号番王，正在加紧练兵准备与阿保机一争长短，但短期内却无意与我联兵攻打契丹。”

    大玮瑎骂道：“耶律剌葛鼠目寸光，不识大体，比新罗王更可恶！”

    奚王耶律剌葛在此前被李曜强行推上奚王大位，但其自己手中的嫡系实力其实很弱，麾下主力乃是原七部夷离堇的人马，他召集不肯随阿保机北迁的奚族部落之后，兵力才加强了一些，但相比七部夷离堇，仍是远处弱势，如今的统治其实是靠秦王的威慑力和阿保机对七部夷离堇的威胁维持。更要紧的是，随着关西三帅光复河陇，秦王似乎打算对中原用兵，战略重心迅速从北疆转移到了南面，耶律剌葛失去河北唐军的强力支援，心理压力顿时大了许多。显而易见，这个时候他肯定不敢随意出兵。还有一点，阿保机的称帝，对耶律剌葛而言，也不误触动。

    诗经曰：普天之下，莫非王土。率土之宾，莫非王臣。

    自秦始皇帝以来，只有受命于天的真龙天子，才能称皇帝。依附于大国的率土之宾，不管称国王还是称可汗，都是天子的臣。渤海国王自称天孙，自认为是天子的儿子，是很恰当的定位。而小国之间，只能是兄弟，虽然有些强国可以称霸，可以在弱国面前尊大，却不敢自称皇帝。可是现在天下似乎真的要大乱了，原来充其量只能和渤海国平起平坐的东邻西邻，都有人称皇帝了。

    就在前不久，阿保机在龙化州东金铃岗筑坛祭天，建立大辽国，自称大圣大明天皇帝，封述律平为应天大明地皇后，改元神册。立皇长子耶律倍为太子，封次子耶律德光为大元帅，韩延徽为中书令。契丹国从此演变成帝制国家，拥有了和中原大国一样的天子皇帝。

    大辽国是一个多民族国家，汉人占三分之一。阿保机和过去的匈奴王突厥王都不相同，他想到了统治多民族国家必须有特殊的手腕。他有统治胡人的经验，却不知如何统治汉人。于是他想到了向汉人官僚请教。

    阿保机向韩延徽问道：“朕每征服一个胡人部落，都可以用契丹旧制来治理，人口都有增加。可是汉人不服胡制，常被随意屠杀，抢来很多，生存下来的极少。以后朕要进中原，要靠汉人纳税，总不能把汉人都杀光了。卿有何良策，能使汉人成为顺民？”

    韩延徽奏道：“臣以为治胡和治汉不能用同样办法。应该把治胡的官员和治汉的官员分别设置。”

    阿保机很快就领会了分治的要点，把他的权力机构分成两部，设立北南两大王府。北面大王府在契丹政权基础上，设宰相府和枢密院，来管理契丹人和其他胡人事务。南面大王府比照中原政府，设四省，来管理汉人事务。过去契丹人掠来汉人一律分给有功将士做奴隶，现在则为汉人按原来居住地建新城，比如从檀州掠来的，新居点叫做檀州；从三河掠来的，新居点就叫三河。这种制度迅速地促进了人口的增加。在古代，人口众多，是强国的标志。阿保机很幸运地抓住了要害。

    大辽皇帝阿保机想学中原皇帝，除了供奉列祖列宗，还要供奉神祗。有臣建议供奉旨佛陀。阿倮机摇头道：“佛陀不是华夏之神”。有臣建议供奉道宗。阿保机又摇头道：“道宗不是治国之神”。太子倍建议供奉孔子。阿保机才欢喜道：“孔子授帝王治国平天下之术，才是帝王之神。”

    辽国孔庙落成之日，大辽皇帝阿保机率领南北两府大臣前去世拜祭。

    韩延徽赞叹道：“陛下供奉孔子，可追